Las formas urbanas no se reducen a una oposición entre ciudad densa y suburbio de casas unifamiliares. La ley Climat y Résilience del 22 de agosto de 2021 impuso un objetivo de reducción a la mitad del consumo de espacios naturales, agrícolas y forestales entre 2021 y 2031, con un horizonte de cero artificialización neta en 2050. Este marco regulatorio redibuja los tipos de urbanización posibles y obliga a reconsiderar la morfología de los territorios franceses.
Restricción de suelo ZAN y recomposición de las formas urbanas
Antes de clasificar las tipologías, es necesario medir lo que las restringe. Los SCoT deben integrar los objetivos ZAN para 2026, los PLU y PLUi para 2027. Cada documento de planificación local está en proceso de revisión, con decisiones directas sobre la forma urbana permitida: densificación, renovación en el sitio, reciclaje de terrenos baldíos.
La ley del 20 de julio de 2023 introdujo una matización con la garantía rural de un hectárea por comuna durante el período 2021-2031. Este derecho mínimo de artificialización busca no congelar el desarrollo en los territorios poco urbanizados, manteniendo al mismo tiempo la trayectoria global de sobriedad en el uso del suelo.
Esta restricción tiene un efecto directo sobre las elecciones morfológicas. Los municipios que aún disponían de reservas de suelo en la periferia deben ahora priorizar la reconstrucción de la ciudad sobre sí misma. Explorar las diferentes formas urbanas en Encherimmo permite comprender cómo estas tipologías se articulan en un contexto regulatorio en rápida transformación.
Comparativa de tipos de urbanización: densidad, ocupación y lógica de implantación
Las formas urbanas se distinguen por su relación con el suelo, su densidad edificada y su lógica de implantación histórica o planificada. La tabla a continuación sintetiza las grandes tipologías observadas en el territorio francés.
| Tipo de urbanización | Densidad | Ocupación del suelo | Lógica de implantación |
|---|---|---|---|
| Villa-calle | Media | Lineal, a lo largo de un eje | Histórica, vinculada a una vía de paso |
| Villa compacta (pueblo) | Alta | Concentrada alrededor de un núcleo | Medieval, defensiva o religiosa |
| Plano en cuadrícula | Variable | Regular, parcelaria ortogonal | Planificada (bastidas, ciudades nuevas) |
| Plano radioconcéntrico | Alta en el centro, decreciente | Radiante desde un punto central | Crecimiento orgánico alrededor de un polo |
| Expansión de casas unifamiliares | Baja | Muy extensa, discontinua | Post-1950, automovilística, urbanizaciones |
| Policéntrica (metrópoli) | Variable según los polos | Extensa pero estructurada | Agregación de múltiples centralidades |
Cada forma produce efectos medibles sobre el consumo de suelo, los desplazamientos y el costo de las redes. La villa-calle consume más lineal de vialidad por habitante que un pueblo compacto, lo que pesa sobre los presupuestos municipales de mantenimiento.
Forma compacta contra expansión: lo que revela el terreno
La oposición entre ciudad compacta y urbanización dispersa ha estructurado el debate desde los años 1990. Sin embargo, la realidad de los territorios franceses rara vez muestra una forma pura.
Un pueblo histórico compacto puede estar rodeado de aldeas dispersas, creando una morfología híbrida que los documentos de urbanismo tienen dificultades para caracterizar. Este es el caso frecuente en los territorios rurales del sur de Francia, donde un núcleo de aldea densa coexiste con extensiones de casas unifamiliares de los años 1970-1990.
La densificación no significa sistemáticamente construir en altura. Existen varios mecanismos:
- La división parcelaria en las zonas de casas unifamiliares existentes, que permite insertar nuevas viviendas sin extender la ocupación urbana
- El reciclaje de terrenos industriales, comerciales o militares, que representa un recurso de suelo infrautilizado en muchas aglomeraciones
- La elevación de edificios existentes, técnicamente regulada y fomentada por algunos PLU recientes
Por el contrario, la expansión de casas unifamiliares ha respondido durante mucho tiempo a una demanda de vivienda individual accesible. Su cuestionamiento por la trayectoria ZAN no elimina esta demanda, sino que la redirige hacia formas intermedias: vivienda individual agrupada, pequeños colectivos, casas de ciudad adosadas.
Plano radial, plano en cuadrícula, morfología policéntrica: legados que condicionan la evolución urbana
La forma de una ciudad no es una elección contemporánea. Es el resultado de estratos sucesivos que se superponen y a veces se contradicen.
Las ciudades con plano radioconcéntrico, organizadas alrededor de un centro histórico con vías radiales, concentran empleo y servicios en el corazón. Este modelo genera una fuerte presión sobre el suelo en el centro y un desplazamiento de la demanda hacia las coronas periurbanas. El fenómeno de la metropolización acentúa esta dinámica en las grandes áreas urbanas francesas.
El plano en cuadrícula, heredado de las bastidas medievales o de las creaciones coloniales, ofrece una trama regular que facilita la densificación progresiva. Las parcelas ortogonales se prestan mejor a la división y a la transformación que las tramas orgánicas irregulares.
El modelo policéntrico, observable en aglomeraciones como Lyon o Lille, distribuye las funciones urbanas entre varios polos. Esta distribución reduce la dependencia de un único centro y puede limitar la longitud de los desplazamientos entre el hogar y el trabajo, siempre que el transporte entre los polos sea eficiente.
Evolución de las formas urbanas y objetivos de sobriedad en el uso del suelo
Las formas urbanas heredadas no desaparecen bajo el efecto de la regulación. Se transforman, a veces lentamente.
La trayectoria ZAN empuja a las colectividades a inventariar su suelo disponible antes de considerar cualquier extensión. Los terrenos baldíos, las “dientes de sierra” (parcelas no edificadas dentro del tejido urbano existente), los edificios vacantes se convierten en recursos prioritarios. Esta lógica favorece formas urbanas de renovación en lugar de expansión.
Las tensiones entre la densificación deseada y la aceptabilidad local siguen siendo intensas. La vivienda intermedia, entre el colectivo y la casa individual aislada, aparece como un compromiso morfológico adecuado para los pueblos y las pequeñas ciudades. Permite mantener una densidad compatible con los objetivos de uso del suelo sin reproducir las formas de grandes conjuntos rechazadas por parte de los habitantes.
La lectura de las formas urbanas se beneficia de cruzar morfología física y marco regulatorio. Un mismo tejido construido puede clasificarse de manera diferente según el PLU que se aplique, con derechos de construcción muy variables de una comuna a otra, incluso dentro de una misma intercomunalidad.
